如何迎接社会变革所带来的挑战，以信息化带动教育现代化，实现基础教育跨越式发展，已成为上海基础教育共同关心的热点。 如何正确认识教育信息化内涵，如何构建信息化的基本形态，尤其在“校校通”初现端倪、“人机比”不断提升的背景下，教育信息化如何开展，确实需要人们作进一步的理性思考。
一、背景与内涵
随着国际化大都市建设步伐的加快，上海逐渐由以物质生产及其流通为基础的工业化形态，迈向以信息的流通与积累为其特征的信息化形态。社会物质生产力高度增长的同时，信息、知识的生产、流通、积累高度增长，形成了以信息为发展基本动力，以信息技术为基本手段，以信息经济为主导经济，以信息产业为支撑产业的社会形态。
社会信息化必然要求教育信息化。中小学教育信息化既是社会信息化浪潮的一个组成部分，又应该是我们面向信息化浪潮首先要做出的前瞻性和战略性的选择。以教育信息化为突破性改革，谋求学校教育跨越式发展，业已成为大家的共识，一场以充分利用信息技术, 扩大学习机会，提高学习质量为标志的教育信息化热潮，正席卷着上海基础教育的各个领域。
语言，使个体间信息得以沟通;文字，使信息得以积累;印刷、广播技术，使信息的大量传播有了可能。然而，日新月异的新型信息化手段，如计算机、网络等手段却不是针对大众，而是针对个体发出信息的，个体在他愿意获得自己需要的信息时，获得所需信息并再生、发出这些信息。也就是说，新的信息手段发展使得学校教育从历来针对大众的教育转变为适应每个个体的教育有了可能。随着新的信息技术不断地在学校中应用，教师有可能针对学生的特性展开教育，同时每个学生也可以根据自身的意愿获取并再现知识，并向其他人发送信息。这就是教育信息化的最基本的特质，也是我们贯彻落实这一战略部署的逻辑起点和归属。
从教育发展维度上看，现代化教育旨在建立适应现代社会、经济、科技发展需要，以培养创新人才为目标的新型教育体系。在这新的教育体系下，最重要的是培养学生创造性地应对多元开放、快速更替环境的能力。以信息化校园为标志的教育信息化，既为培养学生创造性思维方式提供了可能，更为发现每一个学生的价值，开掘每一个人的潜能，发展每一个学生的个性，使其具备独立之思想、自由之精神提供了广阔的舞台。显而易见，现代教育学、心理学和信息科技的综合与相互渗透无疑将成为教育信息化的强大动力。
从信息技术维度上看，由于通讯技术和计算机网络技术不断突破，信息技术不仅已成为人类拓展能力的创造性工具，而且极大地拓展教育的时空界限，提高了人们学习的机会和效率。先进的技术极大地扩展教育的广度与深度，使教育资源充分共享成为可能，学习的选择性与公平性大大提高。信息交互手段的使用，使教育愈益成为个体化的学习过程，因需学习、因材施教的教育原则得以真正贯彻。由此可见，信息化为教育理念的实现提供了技术保障。随着知识信息的生产、传播和应用日新月异地高速发展，远程教育、终身教育、学习化社会已成为教育信息化发展的方向。
从人才培养维度上看，进入21世纪，上海基础教育的外部与内部环境都将发生深刻的变化，科学技术革命、经济全球一体化、信息技术普及、文化思想道德的发展与交流等，势必对中小学生的培养产生影响。作为国际性大都市，上海在逐步迈向信息化社会的今天，学生信息素养已成为科学素养的重要基础。实现学习的多元化、主体化和社会化，培养学生迅速获取信息和筛选信息、准确鉴别信息的真伪、创造性加工和处理信息的能力，已成为教育信息化的基本价值取向。不难看出，教育信息化不仅符合时代的要求，也加快了教育现代化的进程。
从政府行政维度上看，教育信息化不再是动员的口号，而是21世纪中国利用后发优势，实现教育跨越式发展的行动纲领。信息化作为一个庞大的系统工程，其高科技、高投入、高风险的基本特征，不得不使政府在操作时慎之又慎。从国情出发，根据社会经济发展需要，突出重点，统一规划，统一组织，已成为上海中小学信息化建设的基本策略。
综上所述，中小学教育信息化包含下面四层含义：(1) 实现教育现代化离不开信息化，信息化要服务于教育的现代化。(2) 学校信息化是一个不断发展的过程，既是方法、手段的变革，又是文化的变迁。(3) 教育的各个领域要广泛开展信息化的研究与实践。(4) 教育信息化是一个庞大系统工程，需要政府统一规划，统一组织。
教育信息化是我国教育面临有史以来最为深刻的变革，这场教育的大变革不仅仅是教育形式和学习方式的重大变化，更重要的将对教育思想、观念、模式、内容和方法产生深刻影响。面对急剧变化的世界信息技术发展环境，为了争取在新世纪日趋激烈的国际竞争中占有主动地位，我们必须加快教育信息化的建设步伐，努力实现教育信息化。
二、信息化校园的构建
站在贯彻素质教育、实现教育跨越式发展的高度，结合上海教育的实际和特点，今天中小学教育信息化所面临的最重要任务是构建适应信息社会、体现素质教育要求的人才培养新模式。新模式体现以下几个特点：
理念以追求科学精神和人文关怀为理想，实现人的多样化发展和独立人格的形成
目的以提高师生生活质量，提高师生参与社会能力，提高师生创造性应付多元开放、
快速更替环境能力为目标
教学模式多向选择的、因需施教、个别化为主的协作型教学模式，并满足终身教育的需要
培养内容使学生掌握学习的方法，具有自我获取信息知识和更新信息知识的意识与能力
运作形式课内课外、校内校外、学校社区、虚拟与现实的高度分析与高度整合
就操作性而言，上述人才培养模式的构建有三个立足点：其一，以应用为主线的信息技术教学与实践，包括信息科技课程的开设和学科整合中信息技术应用;其二，以体现教育信息化思想和要求的信息化校园的构建;其三，以网络共享思维为特点的管理模式创新。
所谓信息化校园，就是一个网络化、数字化、智能化有机结合的新型教育、学习和研究的校园平台。它以计算机网络为核心技术支撑，以信息和知识资源的充分共享为手段，以培养善于获取、加工、处理和利用信息与知识的学生为主要目标，以校园成为整个社会知识、信息的创新与传播中枢为主要社会效应。
网络化是指将学校行政管理、信息管理、教学服务、研究开发等各类系统通过校园网连接起来，从而实现这些系统之间的信息交换和信息服务。并借助于互联网，使校园的教育教学资源与社会信息资源实现高度整合，形成完全开放、超越时空，集知识中枢、管理服务、学习科研于一体的校园平台。
数字化是指将文本、书本、图片、录音、录像等物理信息，通过计算机、扫描仪、声卡、视卡等设备以一定数字格式录入并存储。实现数字化形式，不仅可降低信息的制作成本和存储费用，还可以大大加快信息的传播速度和范围，最终实现信息资源共享。并通过计算机网络途径，使信息资源成为包括全体师生员工在内的整个社会学习共同体的共有知识财富。
智能化是指将包括多媒体、超媒体、人工智能以及知识库在内的信息技术，应用于信息获取、加工、处理及发布各环节。并借助于计算机网络，使信息化校园的信息资源得到更为有效的利用，创造出一个智能化的管理决策系统和智能化的教学环境。
教师间的交流通过多学科共同交流，深入地讨论问题，可以有效地提高科研和
教学水平;打破学科间“划地为牢”，有利于学科整合
师生间的交流通过教师和学生随时、快捷的交流，可以提高教育教学效率和增进
情感沟通，有利于构建新型的师生关系，提供社会化的经历
学生间的交流通过学生间的及时交流，可以实现合作学习，激活学生因个性、
能力差异、经验不同所形成的有效资源，有利于合作共享
校园网是信息化校园的基本构架，其重点是计算机基础设施建设及其相关技术的应用。校园网的构架性主要体现在以下三个方面：
(1)利用校园网，校园各群体之间可以方便、快捷地相互交流。
(2)利用校园网，学校的各方面信息可以得到有效的利用，大大促进学校的科学管理，提高学校的管理水平;学校领导可以全面及时地了解全校的各方面信息;各部门可以便捷交流，更协调地为教学科研服务;利用互联网发掘社会智能潜力，形成社会资源与学校资源的互补与整合。
(3)利用校园网，能更好地利用学校的多种教学设备，实现软硬件共享。一方面可以减少学校在硬件上的开支，更好地发挥各种教学设备的效益;另一方面学校教育教学资源和图书资料信息可以得到最充分的利用。例如各种电子图书可以直接在网上浏览，随意下载，不用归还。
数字化信息是信息化校园的“物质基础”，其重点是校园中的每个个体都能熟练地操作计算机，这是教学、科研活动的基本前提。数字化信息载体存储量大、体积小，通过网络的传递，师生可以不受时间、空间、数量、图书馆的限制，随时随地存取、检索、查询，利用网络上的数字化信息资源，例如教师信息、学生电子档案、新闻公告、多媒体课件、电子教案、应用软件等，真正实现资源共享。借助于信息通道与相关设备，并通过结构化连接，使数字信息拥有者与利用者之间没有严格的界限。每个人都可拥有双重身份，既是信息创造者，又是信息利用者;既是教师、导师，也可以是学生、同学。数字化使各种知识、信息在同一平台上的交流与沟通变为了可能。
智能化技术是信息化校园中的“智慧”，其重点是“专家系统”模式(高度自动性、便利性)与智能性的应用。随着信息化校园的智能化程度的不断提高，教学双方将在行为上发生很大的变化。就学生而言，可以从被动接收知识的模式中解放出来，与高度互动、个性化的智能学习环境相适应，探索以自我指导为导向，以个性化学习为中心的新的学习模式。而教师的主要任务也随着转化为借助智能化手段，个别化、针对性地培养学生独立主动地获取、加工、处理和利用信息与知识的能力，从而实现最优化之学习目标。
诚然，网络化是信息化校园存在的基础，数字化依附于网络化而存在，智能化则是信息化校园“智慧”的体现。网络化、数字化、智能化构成了信息化校园的基本形态。当然，信息化校园不仅要靠现代信息技术的支撑，更为重要的是要有先进的教育理念的指导。信息技术只有和现代教育思想有机结合起来，才可以称得上现代教育技术。也就是说，运用现代教育理论与现代教育技术，通过对教与学资源的设计、开发、利用、评介和管理，以实现教学优化理论与实践。信息化校园应具备以下六个基本要素：(1)先进的教育教学理念，(2)数字化信息资源，(3)与互联网相连的校园网络，(4)信息智能化应用，(5)信息化人才和信息技术，(6)信息化政策与标准。
教育信息化就其内涵而言，就是利用信息技术，实现信息资源高度共享，发掘社会智能潜能，在学校乃至社会各个领域、各个层面上促进教育的优质发展。然而，之所以要建设中小学信息化校园，从学校的发展轨迹维度看，在相当长的时期内，作为人类文化、知识传承和发展的基本阵地，中小学校园具有不可替代性。按高科技应用需要高情感平衡的理性思考，中小学校将在校园文化和形态上实现新的发展，甚至还要承载更多的功能与任务。因此，在中小学构建信息化校园是目前一个最优的选择，它是让校园走上可持续发展的最可行、最经济的方式;它因信息更为畅通流动，而源源不断地创造出新的信息资源，开拓校园发展的更广阔空间。而另一方面，即使远程教育和终身学习体系将最终逐步取代学校校园，但在较长时期内，信息化校园实际上却是推动这一体系发展的核心动力与依托。
三、信息化校园管理对策与常见教学模式
中小学信息化校园建设是一个耗资巨大的系统工程，从管理维护到功能开发，都是动态的过程，需要不断的经费投入。因此，如何保证信息化校园高水准运作，成为教育行政部门与校长共同关心的话题。保证平台运作效率可能取决于以下三个水准：(1)学校可供利用的知识、信息的开发和积累达到一定的水准。(2)学校可供利用的知识、信息处理的硬件确保于一定的水准。(3)可供利用的人的智力，无论个体还是团队均达到一定的水准。
这三个水准无论哪个呈弱态造成不平衡，将直接影响平台的运转效率，这也正是目前绝大多数中小学信息平台效率低下的主要原因之一。从目前反映出的诸多问题看，最突出的是校园网上可供利用的信息资源严重匮乏，数字化资源匮乏已经成为信息化校园发展的主要瓶颈。究其原因有三：
1.学校可供利用的知识、信息的开发与积累处于无序状态，开发只限于个别人(掌握初步技术，仅此而已)，由于信息平台不能提供分类数据库，信息积累十分有限，同时由于标准不统一，所开发的信息仅仅为开发者个体使用，而不能为大家所共享。
2.经费投入不足，造成外界开发的大量数字化信息不能及时充实到位，内部信息开发因政策倾斜不够，不能及时成为校内共享资源。
3.信息平台上充实了大量包装性信息(大部分是为了宣传所做的一次性开发)，实用信息相对封闭，信息的开发基本是为教师的教服务的传播媒体，便于学生学的可供选择信息媒体几乎很少出现。
与此同时，观念上的落后，运作机制上的僵化，使校园网络很难发挥其应有的功能与效用，例如信息以校长为中心，设备(计算机)集中于机房，学校信息环境封闭，不希望外界介入等。这严重阻碍了学校校园网的发展。决策从形式上看是由校长做出的，但学校的智慧不是在校长一个人的头脑中，而是来自于校长与全体师生员工的互动，因此信息的聚散不能以校长为中心。网络不是调控手段，而应成为校园个体信息共享与交互的平台。惟有这样，才能真正凸现校园网络的平等、民主、开放的真正含义。信息终端设备要为全体师生员工学习、工作服务，使信息平台成为师生们真正意义上的创新与情感交流的工具。资源的整合意味着优势的整合，拓展学校与社区信息交流与沟通的渠道、整合社区优质资源将成为学校发展的必然。
总之，要以信息化管理方式取代传统管理方式。信息化管理方式与传统管理方式有很大不同，它是将信息的生产、获取、加工、传播、服务等作为组织的主要工作之一，而不是将信息作为管理惟一要素，管理机构的一个主要职能是提供数字化信息，逐步减少控制、监督。对此，学校目前的管理对策是，网络内容实用化、技术使用平民化、教师培训标准化。具体措施是：
1.充分装备和利用先进的信息设备，如计算机设备、通讯设备、网络设备。基于互联网上的MIS广泛使用，通过这个系统在组织内部可以方便地实现信息共享、协作作业以及网络处理和计算，领导决策、公文处理、信息查询、上下信息传递等都可在这个系统上进行，而且与外部信息环境结合紧密，
2.使管理信息的内容数字化。将教育教学各类信息生成和整理出来，使各类信息规范化、标准化，最后进行数字化。
3.使信息服务完善化。学校管理部门是信息资源的主要拥有者，也应是主要提供者。为此，各类教育教学信息不再是属于某一部门所有，管理部门应该向社会各界、学校师生员工提供完备的数据库和光盘检索系统、互联网虚拟系统等信息服务。作为信息服务的前提，要做好各类信息的搜集、加工、处理。
4.使信息人才递增化。各类信息人才要大大增加，尤其是既懂计算机操作、联机检索、上网查询等信息技术，又懂得教育管理的人才更加重要。因为只有这种人才既知道需要收集什么信息，又知道如何进行信息的加工处理，可以通过提高学生信息素养，来推动教师信息能力的提高。
随着上海中小学信息化程度的不断提高，现代信息手段在课堂教学中的应用更为广泛，各种教学模式层出不穷。这里介绍三种常见模式：
1.多媒体课堂教学模式。这是目前中小学课堂上采用最多的一种。它是在传统的课堂教学环境中引入多媒体计算机的教学模式。教师根据教学目标，选定教学内容，制定教学策略，通过一定的媒体将教学内容传递给学生，这里的媒体既包含教师言传身教，也包括多媒体计算机和各种现代化视听媒体。学生接受来自于教师、计算机传递的教学信息，经过大脑的加工，转换为知识。同时，学生向教师传递各种反馈信息，便于教师及时、有效地调整教学进度，控制教学过程。这是一种典型的以教师为中心的教学模式，学生处于一种被动接受信息的地位。
2.基于计算机网络的个别化教学模式。这是一种以学生为中心的个别化教学模式，学生可以在学校、家中、社会上任何地方，利用各种学习资源，如印刷教材、视听媒体、图书馆、互联网上的各种学习信息进行学习。教师不直接向学生传递教学内容，只是通过编制各种教材，给学生答疑，间接地辅导学生。学习的时间、地点、内容和步调由学生自己安排和解决。
3.计算机支持合作学习模式。在计算机网络通讯技术的支持下，学生们可突破地域和时间上的限制，进行同伴互教、小组讨论、小组练习、小组课题等合作学习活动。这样的学习模式主要是建立在计算机协同工作的技术基础上。在这样的学习环境中，教师通过安排教学计划、实施网上教学，批改学生作业，评价学生学习成绩来指导学生，学生有选择学习内容和方式的权利。
以信息化带动教育现代化，实现教育跨越式发展，要求我们从面向现代化、面向世界、面向未来的高度，有计划、有步骤地普及推广以计算机网络为中心的信息化校园建设。这是时代的要求，也是历史性发展的机遇。然而，在当今社会里，教育面临着急剧变革的社会挑战，中小学必须主动地、自觉地掌握适应新的教育要求的能力。尽管每所学校基础不同，条件不同，但都面临同样的信息化挑战。说到底，教育信息化的步伐与成效归根结蒂依存于学校内部的自我变革能力，即校长的意识和对变革的积极态度，学校内部的变革实施能力，师生员工对外部、内部环境的敏感性与适应性以及校园文化面向未来的创造力。